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加快打通舊樓加裝電梯的“堵點”

2020-09-04 18:37:16

 

    今年政府工作報告中明確提出支持加裝電梯。前不久,國務院辦公廳印發《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》,加裝電梯也是其中的重要內容。然而,新華社記者調查發現,近期多地出臺措施推進既有住宅加裝電梯取得一定效果,但仍存在政策效果不實、市場規范不嚴、利益協調困難等“堵點”。(8月19日《新華每日電訊 》)

    多地出臺措施促加裝電梯“提速”,這既是在響應中央號召,更是在積極回應民生關切。但是,如何進一步疏通“堵點”,到底也是當務之急。

    究其當前“堵點”所在,首先,是部分措施效果不實。比如,成都、合肥等地,均要求滿足“雙三分之二”標準啟動加裝程序外,必須同時滿足“其他居民無異議”。而上海等地的社區,若不能爭取到全部居民同意則加裝無法動工,這跟“一票否決”并無兩樣。

    其次,是行業市場不夠規范。據業內人士透露,由于各地財政對加裝電梯給予大力補貼,但對市場主體資質監管卻未能完全跟上,這導致部分企業魚目混珠,“混”進市場牟利。

    其三,是加裝過程流程不暢、人手不足。盡管各地看起來很積極,但在實際操作中,居然出現一棟樓加裝電梯,全程約需要1年半到2年時間的現象,以及加裝電梯涉及綠化帶、電、煤氣、水等管網移位,流程復雜、周期較長,最終出現人力捉襟見肘的現象。

    其四,是業主利益協調不易。部分低層住戶擔憂加裝電梯會導致院落被占、噪聲增大、采光受損,不愿同意加裝。部分住戶則擔心加裝電梯會導致低層房產貶值,造成經濟損失。

    對此,一定要把疏通“堵點”放在重要位置,而不能有“走一步算一步”的想法。一方面,要加強溝通與綜合治理意識,推動加裝電梯“提速”應與小區綜合治理相結合;另一方面,要加強市場監管,落實居民安全保障,引導同一小區最好能協調使用相對統一的電梯品牌、施工方、維修方;最后,要創新市場運營模式,加強技術標準指引,政府活用政策工具加強加裝電梯運營模式創新,明確社會資本作為“特許經營商”或“垂直交通服務商”的權責利邊界,細化工程技術規范、合同文本、居民費用分攤比例、使用收費標準等具體內容。

    只有各地對電梯加裝的技術標準和行為進行規范,既讓從事電梯加裝的企業有據可循,也讓監管部門在對電梯加裝的規范管理上有規可依,把存在的“堵點”一一疏通,沒有“堵點”的電梯加裝工程,才能真正把速度提起來,也才能真正把質量提起來,把百姓的幸福感獲得感提起來。


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